实施“三联三化三创三保”战略 无锡银保监分局探索支持乡村振兴新路径

　　老屋变景点、荒地建展馆，如今的惠山区阳山镇到处都是乡村美景，而这些转变的背后，离不开金融的支持。“阳山镇是无锡金融赋能乡村振兴的一个缩影。” 无锡银保监分局普惠科相关负责人介绍，该局从2019年开始启动银行业保险业支持乡村振兴试点示范工作，首批选取江阴璜土镇、宜兴湖 镇、锡山东港镇和惠山阳山镇4个试点乡镇，2021年将滨湖胡埭镇也纳入试点乡镇范围。试点工作开展以来，无锡银保监分局推动各银行保险机构围绕试点乡镇“三农”的需求，努力探索支持乡村振兴的新路径。

　　以“三联”为基础 解决乡村振兴痛点

　　今年6月，浦发银行无锡分行聚焦乡村振兴开展党建共建活动，联合胡埭镇政府相关部门在富安村开展名为“踏访乡村与园区建设，促进工商工业与乡村发展”的党建共建活动。通过政银企三方面对面会谈，畅通交流渠道，形成共建合力，共同为发展乡村振兴贡献力量。

　　将金融支持乡村振兴试点工作与无锡“融·媒+”党建联盟有机结合，是无锡银保监分局推动金融助力乡村振兴的创新举措之一，通过“党建联盟”加强组织保障，按照党建联盟分工，指定与试点乡镇挂钩的银行机构和保险公司，精准对接，责任到人。

　　以“联”动力量打破乡村振兴中的壁垒，无锡银保监分局还联合了团市委选派103名政治素质高、业务能力强的金融系统青年赴镇、村各级团组织挂（兼）职，向试点乡镇输送一批既熟悉乡情政情又精通金融经济的人才；联动市农业农村局等八部门实施“万企联万村 共走振兴路”行动，统筹资源整合，推动乡村发展需求与企业转型需求有机结合，促进村企共同合作、发展、受益。

　　以“三化”为目标 推动乡村高质量发展

　　“绿水青山”与“金山银山”如何统筹兼顾并实现价值转化？这是推动乡村振兴工作中需要思考的问题，无锡金融机构在支持阳山镇推动区域生态环境质量持续改善的同时，提升农文旅产业发展空间，促使惠山区大美阳山全域生态环境保护与农文旅融合开发（EOD）项目首批入选国家生态环保金融支持项目储备库。项目以水环境综合治理、水蜜桃产业配套升级、文创产业园区建设、阳山生态休闲旅游度假区配套提升等工程为依托，同步实现产业开发对生态环境治理投入的反哺，项目总投资约21.4亿元，目前已进入融资阶段，预计融资金额15.62亿元，后续将持续加大项目推动力度，发挥金融的精准支撑作用。

　　在开展助力乡村振兴工作时，无锡金融机构以农业农村实现“现代化”“绿色化”“特色化”为目标，深耕地区资源，围绕地方特色不断扩大服务范围，深化特色化发展路径，创新发展专属化金融产品，以此强化惠农力度，贡献金融力量。

　　以“三创”为引领 提升乡村金融服务效能

　　据统计，璜土镇种植葡萄总面积8000亩，年产量1万吨，葡萄种植户多、且种植面积大。农业银行无锡分行在了解其情况后，创新申报特色化项目“葡萄E贷”，将璜土镇葡萄种植户逐村纳入授信白名单，采用先授信后营销的模式，批量化推进，目前该项目贷款余额近1000万元，累计用信人数50人。

　　今年，工商银行无锡分行相继在阳山镇、张渚镇创新设立“兴农通”农村普惠服务点，围绕农户的农资购买、农业生产、补助申领等需求，引入直播培训、税务申报等便民场景，提升乡村金融服务效能。像这样的案例还有很多，在无锡银保监分局的指导下，无锡金融机构以“创设新产品坚持因地制宜”“创意新服务立足惠民利民”“创造新模式聚焦便捷高效”为引领，结合农户日常生活经营需求，“量体裁衣”设计贴近农户的特色金融产品，努力做好提供特色化金融服务。

　　以“三保”为根本 强化担当促发展惠民生

　　农作物在生产中会遇到自然灾害、病虫害等风险，为帮助农户抵御风险，无锡金融机构创新推出了商业性水蜜桃种植保险、地理标志被侵害损失保险、杨梅采摘期降雨量指数保险等特色农险品种，维护种植户的经济利益，发挥好保险兜底保障作用。

　　“我们还和市农业农村局合作，全方位搭建银农交流平台，在了解农户需求的同时，提升试点镇的信用环境。” 无锡银保监分局普惠科相关负责人介绍，在助力乡村振兴的道路上，无锡金融机构充分发挥“稳定器”和“压舱石”作用，以“保障市场主体”“保护主体产权”“保持信用环境”为根本，为农业生产提供更多、更高水平的保障服务。（陈文君）